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应急管理部:严禁将中央企业陆上油气审批事项下放到县级部门

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7月31日,应急管理部网站发布《应急管理部关于切实强化油气增储扩能安全生产保障的通知》(以下简称《通知》),以防止油气储存和扩建解决方案带来的安全生产风险,并防止发生严重的大型安全生产事故,采取一系列措施,加强油气储存和扩建的安全生产保障。《通知》强调严禁将中央企业的陆上油气审批项目下放到县级有关部门。

为了加强对增加生产和扩大安全生产风险源的管理,《通知》提出了以下要求:一是要牢固树立安全发展观,正确处理安全生产与增加的关系储备和扩张,进入新领域,启动新项目,利用新工艺技术,实施安全生产“一票否决”;要求科学制定勘探开发计划,严禁因抓取进度,施工期不安全,风险失控。二是要严格建设项目安全设施“三同时”制度,安全设施设计未经审批不能启动,不经检验验收不得使用;石油和天然气建设项目可能相互影响或与煤炭开采有交叉影响。签署安全协议是必要的;石油和天然气集输管道和码头的严格安全距离要求。第三,在坚持安全红线的前提下,有必要推进“分销服”的改革。严禁在未经授权的情况下取消和缩小许可范围。严禁将中央企业境内油气审批项目下放到县级有关部门。

为了履行公司增加仓储和扩大生产安全的责任,《通知》提出完善增加储存和扩大安全生产的责任制,深化安全风险管理和控制体系建设,关闭重视承包商安全管理,严格的安全培训和认证制度。

《通知》针对四大类重大安全风险提出了相应的预防和缓解措施,同时要求加强应急救援能力。为了防止井喷失控和硫化氢中毒的风险,需要重点控制高压和高硫油气井安全风险,建立未来事件的统计分析系统,如踢,并在15分钟内改善正确的关闭和第一响应能力。为了预防和减轻极端天气等自然灾害风险,需要加强预警和预警,严格执行极端天气出现前及时从危险区域及时疏散海洋石油工人的制度。 “十次宁宁,一次不释”的原则。为防止和减轻火灾和爆炸的危险,需要确保管道,站点,终端等的防火距离,防爆区域的设置,防爆设备的选择等;以简单的价格作为决定因素改变招标采购制度,严格防止施工质量和埋设火灾。爆炸危险;建立和完善监测和监测系统以及智能处置系统。为防止和化解海上石油生产设施和平台质量缺陷风险,需要对老化设施进行安全检查,建立全面的安全可靠性分析和示范系统,严格执行生命周期。认证和检查系统。

《通知》还强调有必要增加执法检查的强度,以增加储存和扩张。加强组织领导,加强扩大储备的安全和生产保障,扩大能力是当前和今后的重要任务;有效落实安全执法检查责任,按照分级土地所有权原则,中央企业陆上油气田安全执法检查应当在市级以上进行。应急管理部门负责非法分权;加强有针对性的执法检查,要求以油气勘探开发为重点的安全执法检查,制定不同风险等级的分类执法检查计划。